L’appui de l’Observatoire de la philanthropie de la Fondation de France a été majeur pour établir l’échantillon de l’enquête. Sur un fichier de 5 300 fondations et fonds de dotation français, un total de 165 fondations et fonds de dotation ont pu être identifiés comme actifs dans le domaine de l’aide internationale (soit 4,7% des fondations et 2,8% des fonds de dotation). Sur une population cible de 165 fondations et fonds de dotation, 35 ont répondu à l’enquête et rentrent dans les critères pour faire partie de l’étude.

L’aide internationale distribuée par les fondations ayant participé à l’enquête représente au total 13,9 millions d’euros, tous pays confondus, soit environ 400 000 euros en moyenne par fondation. Près de 50 pays ont été indiqués comme recevant de l’aide, en majorité situés en Afrique (47,5%), en Asie (27%) et au Moyen Orient (11%). Au sein de ces régions, les pays qui apparaissent comme destinations prioritaires de l’aide sont ceux où l’influence française est historiquement et culturellement forte.

Les secteurs d’intervention recouvrent largement les principaux objectifs de développement durable tels qu’ils ont été définis par l’accord de 2015 : éducation, santé, accès à l’emploi, réduction des inégalités, lutte contre le changement climatique, accès à l’eau et à l’assainissement, recours aux énergies renouvelables, égalité des sexes, notamment.

Pour ce qui concerne les caractéristiques des actions d’aide au développement :

• 3/4 des fondations interrogées soutiennent des organisations non gouvernementales.
• Le soutien prend la forme de subventions dans 3/4 des cas. 1 fondation sur 6 distribue des prix ou récompenses. 1 fondation sur 4 offre un soutien non-financier sous forme d’accès à des réseaux et de conseils stratégiques.
• Pour 3 fondations sur 4, le soutien apporté est accordé sur la base de projets.

Concernant les modalités de fonctionnement :

• La manière de sélectionner les projets qui seront soutenus semble en cours de structuration dans les fondations et fonds de dotation actifs dans le domaine du développement international. 1 sur 5 organise des appels à projets. Les deux tiers sélectionnent les projets selon des méthodes de recherche directe ou en s’appuyant sur des tiers.
• L’implication dans des partenariats (publics ou privés) reste encore minoritaire.
• 2/3 des fondations procèdent à une évaluation de leurs actions internationales.

L’étude conclut qu’il s’agit d’un domaine encore modeste dans l’action des fondations et fonds de dotation français : environ 5 % des fondations, et une part encore plus modeste des fonds de dotation, ont une activité dans le domaine de l’aide internationale au développement

Néanmoins, ce domaine d’action est en pleine structuration, avec la mise en place de pratiques rigoureuses pour rechercher et sélectionner les projets qui seront soutenus, pour évaluer les actions menées et pour communiquer de la façon la plus efficace.

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Les conclusions de l’étude montrent que le secteur est en pleine croissance. En 2017, la France compte ainsi 2 487 fondations, dont plus d’un tiers créées depuis 2010, et 2 494 fonds de dotation (FDD), tous créés depuis 2009 (ce dispositif n’existant que depuis 2008).

Au-delà de l’augmentation de leur nombre, il faut noter la progression du poids économique des fondations entre 2013 et 2017. Les fondations françaises rassemblent ainsi 26,5 milliards d’euros d’actifs en 2017, soit une croissance de 21 % depuis 2013 et réalisent 10 milliards d’euros de dépenses annuelles (+36 % par rapport à 2013). Les fondations distributives représentent 90% des créations depuis 2010. Les fondations sont aujourd’hui majoritairement créées par des particuliers de plus en plus jeunes.

Les actifs des fonds de dotation sont estimés entre 1,3 et 1,6 milliard d’euros, et leurs dépenses entre 220 et 270 millions d’euros. Leurs dépenses annuelles correspondent à environ 17 % de leurs actifs (38% pour les fondations). On estime que 40 % des 2 494 fonds de dotation seraient vides ou inactifs.

Depuis 2013, l’action sociale est le premier domaine d’intervention des fondations françaises (24%), suivi par la santé et la culture (ex-æquo à 17%). Les populations qu’elles ciblent en priorité sont les jeunes et les enfants. Pour les fonds de dotation, la culture arrive en première position (27%), suivie par la santé et l’action sociale (ex-aequo à 17%).

L’Observatoire de la philanthropie analyse les évolutions du secteur des fonds et fondations, les profils des mécènes et les déterminants du phénomène philanthropique en France.

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